【市交通运输局】关于峨眉山市巡游出租汽车运价调整改革听证会结果的公告

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关于峨眉山市巡游出租汽车运价调整改革听证会结果的公告
为广泛听取社会各界意见，提高政府**决策的民主性、科学性和透明性，根据《中华人民共和国**法》、《政府制定**听证办法》、《*川省出租汽车运价管理规定（暂行）》、《关于调整部分交通运输**定价管理权限的通知》（川发改**〔****〕***号）等有关规定，峨眉山市发展和改革局、*********按照法定程序于****年8月**日下午**：**在峨眉山世纪阳光大酒店*楼明道阁会议室召开了“峨眉山市巡游出租汽车运价调整改革听证会”，现将听证会结果公告如下。
*、听证会基本情况
1.本次听证会上，共设听证参加人**名，其中人大代表、政协委员各1名，政府相关部门推荐代表6名、市消费者协会、经济学专家、法律专家各1名，经营者2名，巡游出租汽车驾驶员2名，消费者听证代表**人；设听证旁听人员**名。听证会参加人实到**名，旁听人实到**名。市委纪检监察组有关领导和市融媒体中心新闻记者到场全程监督。符合《政府制定**听证办法》中关于听证会召开的相关规定，会议合法有效。
2.会议由市发展和改革局党组成员、市粮食和物资储备中心主任刘蓉主持。市交通建设和运输中心张勇兵介绍了《峨眉山市巡游出租汽车运价调整改革方案（征求意见修改稿）》（以下简称《方案》），市交通运输局副局长*文杰对方案起草的背景及依据、起草过程、成本监审、专家评审意见及修改等情况进行了说明。听证会参加人本着认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，围绕听证方案分别陈述了个人意见和建议，并填写了方案表决票，并在纪检监察人员监督下进行了投票结果统计和宣布。**名听证参加人有**名选择了方案*，有2名选择了方案*。听证会主持人作了会议总结，表示将充分研究并吸纳听证会参加人的合理化建议和意见，认真修改完善定价方案，按程序提交市人民政府审查批准后实施。
*、听证会参加人对定价方案的意见和建议
（*）听证会参加人对拟定听证方案的必要性、可行性、科学性、合理性进行了充分的交流和讨论，*致认为我市巡游出租车运价标准自****年制定，现已运行9年多，期间燃料费、修理费、保险费等大幅上涨，运营成本上升，导致驾驶员收益大幅下降，严重影响我市巡游出租车行业健康发展，为增强出租车行业的发展后劲，提高从业者经营积极性，促进出租车行业稳定健康发展，适当调整运价很有必要。听证会参加人认为调整运价合情合理、程序合法，全部同意调价。
（*）听证参加人提出的意见和建议主要有如下：
1.建议将起步每两公里表述为每两公里内；
2.建议将候车费表述为候客费；
3.建议将候客费确定为最高等待时限**分钟并进行阶梯收费；
4.建议春节加价按距离实行差别收费，如起步价距离（2公里）内不加收或少加收；
5.建议调整计价器计费规则中“*舍*入*奇进”表述为“*舍*入*奇进偶舍”；
6.建议将夜间时间调整为**:**时至次日6:**时；
7.建议将方案*中的返空费调整为9公里；
8.建议加强对出租车驾驶员的管理和教育，增强驾驶员服务意识，保持车内卫生整洁，做到文明行车，提高服务质量和水平，提升我市出租车行业形象。规范运营，严格遵守“打表计程，按表收费”的原则，不拼车拒载、随地乱停。
*、对听证会意见、建议的采纳情况
1.建议将起步每两公里表述为每两公里内。
采纳情况：采纳。表述更为准确。
2.建议将候车费表述为候客费；
采纳情况：采纳。更能让乘客理解该费用为巡游出租车等待客人产生的费用。
3.建议将候客费确定为最高等待时限15分钟并进行阶梯收费；
采纳情况：不予采纳。计费复杂，司机、乘客理解困难。
4.建议春节加价按距离实行差别收费，如起步价距离（2公里）内不加收或少加收；
采纳情况：不予采纳。同等加价时间段，易造成司机不愿接短途乘客而引发矛盾。
5.建议调整计价器计费规则中“四舍六入五奇进”表述为“四舍六入五奇进偶舍”；
采纳情况：采纳。后者表述更为准确。
6.建议将夜间时间调整为22:30时至次日6:00时；
采纳情况：不予采纳。一是按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》对“夜间”的解释是指晚二十二点至晨六点之间的期间；二是参照周边区（县）及相关同类型城市也为22:00时至次日6:00时。
7.建议将方案一中的返空费调整为9公里；
采纳情况：不予采纳。一是峨眉山市巡游出租车大多时间在城建区范围内运营且峨眉山市城区较乐山中心城区小很多；二是参照周边同类型旅游城市返空距离在7公里甚至更少公里范围内。
8.建议加强对出租车驾驶员的管理和教育，增强驾驶员服务意识，保持车内卫生整洁，做到文明行车，提高服务质量和水平，提升我市出租车行业形象。规范运营，严格遵守“打表计程，按表收费”的原则，不拼车拒载、随地乱停。
采纳情况：采纳。在运价调整方案经市人民政府同意后，市交通运输局将联合市综合行政执法局、市交警大队等部门制定巡游出租车管理措施加强管理，规范经营者的经营活动，有效减少乱收费、议价、拒载、拼客等违规经营行为发生，将促进我市巡游出租汽车行业的稳定、健康、有序发展。
四、修改形成方案送审稿
根据听证会选出的方案一及代表意见建议采纳情况，对方案进行了修改并形成《峨眉山市巡游出租汽车运价调整改革方案（送审稿）》如下。
（一）调整范围
峨眉山市行政区域内巡游出租汽车实行打表计费。途经高速等收费公路产生的过路费由巡游出租汽车司机同乘客协商。巡游出租汽车目的地超出峨眉山市行政区域范围的，可参照本运价标准同乘客自行商议运价。
（二）调整内容
1.运价标准
巡游出租汽车车辆原则上使用新能源纯电动或氢燃料电池汽车的，车辆轴距不小于 2650 毫米，续驶里程（工况法）不低于350公里；使用燃油（气）、混合动力的，车辆排量四舍五入为1.5L 或1.2T及以上。
（1）起步价：
白天（6：00时至22：00时）调整为6元/2公里内。
夜间（22：00时至次日6：00时）调整为8元/2公里内。
（2）车公里运价：
白天（6：00时至22：00时）：超过起步里程2公里后，车公里运价调整为1.8元/公里；
夜间（22：00时至次日6：00时）：超过起步里程2公里后，车公里运价调整为2.34元/公里。
2.单程返空（回空）费
打表计费区域内单程载客超过7公里的行程部分，按车公里运价加价50％。
3.候客费
每次用车等候3分钟内不计费，超出3分钟后开始计费，每等候5分钟收取等候费。
非高峰时段，按1.8元/5分钟收取，高峰时段（7：00—9：00，17：00—19：00）在非高峰时段计费基础上加30%按2.34元/5分钟计时收取。
4.春节临时运价加价
春节期间（除夕零时至次年正月初六24时止，共7天。如国家公布的放假时间有变动，以国家公布的放假时间为准），按每趟次加收5元。
5.调整计价器计费规则
化零为整，按照“四舍六入五奇进偶舍”的原则（四及四角以下舍去，六及六角以上入为一元。当角位是五角、元位是奇数时，元位进一元；当角位是五角、元位是偶数时，角位舍去，元位不变），在乘客付费时以整数支付。
《峨眉山市巡游出租汽车运价调整改革方案（送审稿）》按程序经市人民政府批准后公告实施。
特此公告。


峨眉山市交通运输局
2024年9月11日

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